5月28日，省十三屆人大常委會第二十三次會議審議通過了《河北省節(jié)約用水條例》（以下簡稱《條例》），該條例將于7月1日起正式實施。制定《條例》是解決我省水資源供需矛盾突出，運用法治化手段強化水資源節(jié)約集約利用、保障水安全的重要舉措。
在過去的“十三五”期間，全省用水總量從187.2億立方米減少到182.7億立方米，人均用水量由252立方米下降到245立方米，萬元GDP用水量由70.9立方米減少到51.6立方米，萬元工業(yè)增加值用水量由22.5立方米減少到15.2立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.67提高至0.675。這些數(shù)據(jù)表明，我省在水資源節(jié)約和高效利用方面取得了顯著成效。
農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，全省共完成17處大型灌區(qū)、22處中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，改善灌溉面積366萬畝；全省節(jié)水灌溉工程面積達到5473. 5萬畝，占有效灌溉面積的75. 1%。這些工程的建成和投入使用，不僅提高了農(nóng)田灌溉效率，還為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了更加穩(wěn)定和可靠的水源保障。
工業(yè)節(jié)水方面，我省采取政策支持、規(guī)范管理、節(jié)水企業(yè)創(chuàng)建等方式，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全省重點鋼鐵企業(yè)、化工行業(yè)、玻璃行業(yè)閉式工藝水重復(fù)利用率均達到90%以上，化工園區(qū)的污水集中處理率達到100%、中水回用率達到40%以上，共創(chuàng)建省級40%以上，共創(chuàng)建省級綠色工廠233家、綠色園區(qū)13個，認(rèn)定省級節(jié)水型企業(yè)500余家、國家級節(jié)水型企業(yè)1家。這些成果的取得，為工業(yè)發(fā)展提供了強有力的水資源保障。
城鎮(zhèn)節(jié)水方面，全省完成大清河、子牙河、黑龍港及運東3大流域涉及市縣的污水處理廠提標(biāo)改造，累計完成供水老舊管網(wǎng)改造1503公里，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，城市再生水利用率達到34.7%，78個縣達到縣域節(jié)水型社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，8個設(shè)區(qū)市、1個縣級市被命名為“國家節(jié)水型城市”。這些成果的取得，為城市發(fā)展和居民生活提供了更加穩(wěn)定和可靠的水資源保障。
用水管理方面，《條例》明確提出實行用水總量和效率控制制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源剛性約束指標(biāo)體系，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模，控制高耗水項目建設(shè)。同時，《條例》還規(guī)定公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門做好計劃用水單位管理工作，向所在地水行政主管部門提供企業(yè)供水情況及其供水范圍內(nèi)的用水單位用水情況。縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）重點監(jiān)控用水單位名錄，加強對重點監(jiān)控用水單位的監(jiān)督管理。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝用水計量設(shè)施，加強日常維護和定期檢查，保障計量設(shè)施正常運行。有兩類以上不同水源、不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別安裝用水計量設(shè)施，實施分類分級計量。積極推進城鎮(zhèn)居民一戶一表改造。這些措施的實施將有助于加強水資源管理和保護，促進水資源的高效利用。
在工業(yè)節(jié)水方面，《條例》提出縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃在生態(tài)脆弱、嚴(yán)重缺水和地下水超采地區(qū)嚴(yán)格控制新建、改建、擴建高耗水項目推進高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。同時，《條例》還規(guī)定新建園區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌供水、排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)推動企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部用水管理建立節(jié)約用水管理制度推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水回用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理加強用水管理。礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)和以水為主要原料的飲料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)和工藝。原料水的利用率應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尾水應(yīng)當(dāng)回收利用。這些規(guī)定的實施將有助于促進工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水提高水資源利用效率推動經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。
目前，全省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)排名全國第4，萬元工業(yè)增加值用水量全國排名第5，萬元GDP用水量全國排名第12。 農(nóng)業(yè)節(jié)水取得顯著成效。“十三五”期間，全省共完成17處大型灌區(qū)、22處中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，改善灌溉面積366萬畝；全省節(jié)水灌溉工程面積達到5473. 5萬畝，占有效灌溉面積的75. 1%。目前，全省實施季節(jié)性休耕200萬畝、旱作雨養(yǎng)種植75萬畝，小麥節(jié)水品種推廣面積3410萬畝，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)面積減、水量減而單產(chǎn)增、總產(chǎn)增的節(jié)水效果。 工業(yè)節(jié)水效果明顯。采取政策支持、規(guī)范管理、節(jié)水企業(yè)創(chuàng)建等方式，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全省重點鋼鐵企業(yè)、化工行業(yè)、玻璃行業(yè)閉式工藝水重復(fù)利用率均達到90%以上，化工園區(qū)的污水集中處理率達到100%、中水回用率達到40%以上，共創(chuàng)建省級40%以上，共創(chuàng)建省級綠色工廠233家、綠色園區(qū)13個，認(rèn)定省級節(jié)水型企業(yè)500余家、國家級節(jié)水型企業(yè)1家。 城鎮(zhèn)節(jié)水全面深化。截至2020年底，全省完成大清河、子牙河、黑龍港及運東3大流域涉及市縣的污水處理廠提標(biāo)改造，累計完成供水老舊管網(wǎng)改造1503公里，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，城市再生水利用率達到34.7%,78個縣達到縣域節(jié)水型社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，8個設(shè)區(qū)市、1個縣級市被命名為“國家節(jié)水型城市”。用水管理：實行用水總量和效率控制制度《條例》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源剛性約束指標(biāo)體系，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模，控制高耗水項目建設(shè)，建立健全省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域用水總量和用水效率控制指標(biāo)體系。公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門做好計劃用水單位管理工作，向所在地水行政主管部門提供企業(yè)供水情況及其供水范圍內(nèi)的用水單位用水情況。縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）重點監(jiān)控用水單位名錄，加強對重點監(jiān)控用水單位的監(jiān)督管理。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝用水計量設(shè)施，加強日常維護和定期檢查，保障計量設(shè)施正常運行。有兩類以上不同水源、不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別安裝用水計量設(shè)施，實施分類分級計量。積極推進城鎮(zhèn)居民一戶一表改造。工業(yè)節(jié)水：地下水超采地區(qū)控制新建高耗水項目 《條例》提出，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，在生態(tài)脆弱、嚴(yán)重缺水和地下水超采地區(qū)，嚴(yán)格控制新建、改建、擴建高耗水項目，推進高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。成安縣在工業(yè)生產(chǎn)中，大力推廣蒸汽冷凝水回用、污水處理回用等節(jié)水技術(shù)。新建園區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌供水、排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推動企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部用水管理，建立節(jié)約用水管理制度，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水回用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理，加強用水管理。礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)和以水為主要原料的飲料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)和工藝。原料水的利用率應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尾水應(yīng)當(dāng)回收利用。農(nóng)業(yè)節(jié)水：嚴(yán)格限制開釆深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉《條例》提出，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)保障國家糧食安全，根據(jù)各地水資源條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水種植技術(shù)和節(jié)水耐旱作物品種，擴大節(jié)水耐旱作物種植比例。在地下水嚴(yán)重超釆地區(qū)，實施輪作休耕，適度退減灌溉面積。嚴(yán)格限制開釆深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)田節(jié)水設(shè)施建設(shè)，推廣微噴灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、保護性耕作和深度保墑等節(jié)水技術(shù)措施。加強農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測，推進測墑灌溉。推動實施規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場節(jié)水技術(shù)改造，推廣先進適用的節(jié)水型養(yǎng)殖方式，采用節(jié)水型飼喂設(shè)備、機械干清糞等技術(shù)和工藝。城鎮(zhèn)節(jié)水：禁止使用地下水建造人造水景觀《條例》提出，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣綠色建筑，推動建筑節(jié)約用水。新建公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水器具，采用列入國家鼓勵使用目錄的節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備。國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、文化場館、高速公路服務(wù)區(qū)、車站、機場等公共機構(gòu)和場所應(yīng)當(dāng)建立完善的節(jié)約用水管理制度，使用節(jié)水產(chǎn)品，配備完善的用水計量設(shè)施，加強日常用水管理 鼓勵居民使用節(jié)水器具，倡導(dǎo)節(jié)水型生活方式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好社區(qū)公共用水場所節(jié)水器具的日常維護，確保正常使用。城市園林綠化應(yīng)當(dāng)選用耐旱型樹木、花草，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。城市綠化不得利用地下水。禁止使用地下水建造人造水景觀。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強村鎮(zhèn)生活供水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和生活用水設(shè)施改造，推廣使用節(jié)水器具，推進計量收費。
